——2021年宝鸡市疾病预防控制中心工作纪实

2021年，在市委、市政府的高度重视下，在市卫生健康委坚强领导下，在省级专业机构积极指导下，市疾病预防控制中心始终不忘促进全民健康初心，始终牢记疾控机构使命，坚持底线思维，强化风险意识，认真履职尽责，担当实干作为，圆满完成了全年各项目标任务。

慎终如始做好新冠疫情防控工作

充分发挥专业机构作用，全力做好新冠疫情防控工作。（1）始终保持应急状态，动态完善应急机制，先后制定了春节期间、重大节日期间、十四运会与残特奥会期间、城乡不同场景、应对德尔塔变异株等多个专项应急预案，开展应急演练10余次，培训县区相关人员4000余人次，全力做好应急准备工作；（2）加强疫情监测与报告，坚持24小时动态监测疫情信息系统，及时收集相关信息，及时处置新冠疫情可疑事件，有效化解疫情与舆情风险；（3）坚持“人、物、环境”同防，每周开展进口冷链物品、境外邮件快件、相关从业人员等样品抽检，累计采样核酸检测30余万份；（4）先后参与全市大型会议（活动）防疫保障60余次，开展相关活动防疫消杀150多次；（5）多次参与制订重大活动（会议）等疫情防控技术方案，多次深入全市各类重点场所开展防疫指导；（6）先后对全市流行病学调查、采样、核酸检测等人员培训10余次，累计培训6000余人次；（7）积极响应上级号召，年内共选派12批36名业务骨干，先后奔赴河北、西安海关、杨凌区、西安“两站一场”、西安市等开展防疫支援工作；（8）根据国内疫情动态与防控形势，先后发布疫情防控提示信息300余条，及时提醒社会各界，共同做好疫情防控工作。在全市上下共同努力下，2021年全市新冠肺炎疫情防控形势总体平稳，有效巩固了全市疫情防控成果，单位被省委、省政府授予“陕西省抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号。

克难攻坚推动新冠疫苗接种工作

面对短期内艰巨的新冠疫苗接种任务，单位举全中心之力，克难攻坚，全力以赴推动新冠疫苗接种工作。（1）及时成立了单位新冠疫苗接种工作领导小组，设立了1办和6个专项工作小组，多次专题研究，倒排工期，精细安排，加快推进新冠疫苗接种工作；（2）先后起草了《宝鸡市重点人群新冠疫苗接种工作方案》、《新冠疫苗接种场所指导要点》、《新冠疫苗临时（流动）接种点设置技术指导意见（试行）》、《犬伤门诊接种新冠疫苗技术指导意见》等规范性文件，充分发挥专业机构技术支撑作用；（3）在新冠疫苗接种时间紧、任务重、供苗不规律情况下，不分昼夜和班内班外，做到疫苗随到货、随接收、随入库、随出库，千方百计为接种点赢得接种时间。先后累计接收新冠疫苗103批次，其中节假日和班外时间从省疾控中心领取新冠疫苗43批次，节假日和夜间接收、发放新冠疫苗46批次；（4）建立单位领导班子包抓13个县区新冠疫苗接种工作机制，每个班子成员牵头包抓2-3个县区，一抓到底，确保接种任务如期完成。先后就疫苗管理、接种安全、现场组织、规范接种、信息报送、不良反应监测等内容开展线上和现场实操培训30余场次，制发工作流程和技术操作规范18个，技术指导覆盖全市226个接种点3000余名专业工作人员，为全市新冠疫苗安全规范接种提供坚实技术保障；（5）针对不同接种阶段、不同接种人群特点、不同接种工作要求等实际，分类编辑信息，精准及时推送，助力全市新冠疫苗接种工作安全高效开展。年内先后通过市级媒体、单位微信公众号与官网、电话咨询、媒体专题采访等形式，面向广大市民及时宣传新冠疫苗接种相关知识，累计推送新冠疫苗接种提示信息200余篇，接受媒体采访30余次，及时回应公众与社会关切；（6）安排专人负责新冠疫苗接种信息的统计、分析和报送，坚持接种信息日通报和每日分时段通报相结合，实现了接种信息服务无缝对接，先后报送各种接种信息报表18000余次，为上级科学决策、推动接种工作提供及时准确信息。在全市疾控人员、接种点专业人员并未明显增加情况下，2021年全市累计接种新冠疫苗638.5437万剂次，相当于往年全市全年接种任务总量的6倍多，未发生严重不良反应，创造了全市疫苗接种史上全新记录。单位新冠疫苗接种专班荣获“第五届三秦最美卫生健康团队”称号。

如履薄冰做好单位疫情防控工作

在全力做好全市社会面上新冠疫情防控工作的同时，单位深刻汲取国内个别疾控机构人员暴露感染教训，始终坚持底线思维，始终强化风险意识，如履薄冰，如临深渊，全方位摸排单位内部防疫与安全风险隐患，全面采取加强与加固措施，确保单位内部疫情防控工作安全无虞。（1）及时成立了单位内部疫情防控专项工作组，多次召开专题会议，先后6次印发专题通知，就从严落实疫情防控个人责任、科室负责人责任、临聘和临时进入人员责任、家属区人员责任等提出30余项具体要求，对各科室、各工作组提出24项具体措施，并不定期检查，确保单位内部防疫安全；（2）针对疫情防控形势及风险评估情况，适时加密单位全员核酸检测频次；（3）克服单位运行经费紧张实际困难，多方筹措资金，及时对单位大门入口处、单位综合业务楼前后门、单位综合业务楼电梯、单位家属区侧门等重点部位相关设施进行了改造升级，及时跟进完善了外来人员车辆进入管理制度，全面加强单位内部管控工作；（4）坚持每天两次对单位职工及家属进行涉疫风险排查，定期对单位室内公共区域、车辆、食堂、卫生间开展预防性消毒，在卫生间配备洗手液、酒精等清洁消毒用品，对进入本单位的外来人员进行扫码、测温和涉疫风险排查登记，严防输入疫情；（5）2021年1月，在全市新冠疫苗接种初期，在社会面尚处观望情况下，单位全面动员组织全员于2021年1月7日接种了第一剂次新冠疫苗，并按规定时限及时完成了第二剂次和加强免疫接种工作，筑牢单位内部免疫屏障；（6）通过逐户敲门行动、逐家发放防疫提示单、逐人排查登记、在家属区公告栏张贴全市防疫通告、单位防疫通知等方式，全面从严加强家属区疫情防控工作，积极配合属地社区落实各项防控措施，确保家属区防疫安全。

统筹兼顾做好其他重点疾控工作

一是重点传染病专病专防工作成效显著。（1）持续加强全市规范化犬伤处置网络建设，积极开展狂犬病防控知识宣传，及时发现和规范处置一犬伤多人事件10起，全年处置犬伤15102人次，年内全市无人间狂犬病病例发生；（2）积极克服全市畜牧业壮大带之而来的人间布病高发压力，持续加强与农业畜牧部门联防联控机制建设，规范进行人间布病疫情监测，先后免费发放布病干预包1662份，摸底调查布病职业人群2234人，努力遏制人间布病上升势头；（3）认真开展手足口病防控知识宣传培训和重点场所防控督导，落实重点人群家庭84化干预措施，加强疫情监测预警和聚集病例调查处置，年内无手足口病死亡病例发生；（4）大力开展出血热防控知识宣传，加强宿主动物监测，年内共布鼠夹12582夹次，接种出血热疫苗20242剂，出血热发病率较去年下降15.6%；（5）积极开展初一新生腮腺炎疫苗接种，指导县区做好散发疫情调查处置，发病率较去年下降11%；（6）规范开展儿童乙肝疫苗补充免疫，发病率较去年下降22.9%；（7）规范开展麻疹风疹疑似病例监测与干预，全市全年无确诊麻疹、风疹病例，各项评价指标均达到100％；（8）对9个县区创建工作进行现场指导，开展性病报病质量核查，性病规范化管理水平持续提升；（9）积极与商洛疗养院、北京热带医学研究所协作，开展麻风病密接者早期发现调查，持续巩固消除麻风病危害成果；（10）加强对流感监测哨点工作，规范指导县区开展肠道病细菌学监测等。在全市上下共同努力下，2021年全市甲乙类传染病报告发病率低于全国、全省同期水平。

二是免疫规划工作卓有成效。（1）严格按照“及时、规范、安全、有效”的总体要求，认真开展儿童免疫规划疫苗接种工作，全年累计接种免疫规划疫苗54.6816万剂次，总体报告接种率99.81%、乙肝疫苗首针及时接种率95.74%，免疫规划目标儿童疫苗接种率高线达标；（2）积极实施免疫规范疫苗针对传染病疫情常规报告和主动监测双轨运行机制，规范开展疫苗针对疾病监测工作，巩固维持无脊灰状态成果，麻疹、风疹、流脑、白喉、新破实现零发病，百日咳、流腮、出血热、甲肝发病均低于去年同期水平；（3）规范开展疑似预防接种异常反应动态监测，各项监测指标均达到国家规范要求；（4）规范开展卡介苗、麻疹疫苗、乙肝疫苗及风疹疫苗免疫成功率监测，全面完成国家急性脑炎/脑膜炎监测项目，国家新冠疫苗持久性项目和加强免疫项目任务积极推进。

三是艾滋病防控工作扎实开展。（1）全面落实“三个全覆盖”防控措施，开展学校艾滋病防治宣传教育巡讲221场，对全市589家可留宿场所安全套免费提供全覆盖。全面落实“一对一”关爱政策，按月对感染者/病人进行面对面访谈或电话随访，为患者提供高质量关爱服务。艾滋病防治宣传活动进机关272个，进企业247家，进学校221所，进工地88个，进社区162个，进村入户1439户；（2）扩大艾滋病检测能力，完成7类人群哨点监测10703人，开展艾滋病自愿咨询检测11827人次，完成重点场所重点人员艾滋病筛查2212人；（3）积极开展艾滋病行为干预工作，通过推行安全套行动，加强性传播人群干预，暗娼、男男等检测干预完成率均高线达标；（4）艾滋病抗病毒治疗比例、CD4检测率、病毒载量检测率、病毒抑制比例等相关评价指标均优于中、省考评要求。2021年全市艾滋病发病率较上年下降3.92%。

四是结核病防控工作稳步提升。（1）积极与教育、司法等部门合作，开展重点场所结核病防治专业培训与技术指导，督导落实入学新生和教职员工结核病体检工作，及时规范处置学校结核病疫情；（2）加强耐药结核病防治，制定印发《进一步加强耐药结核病防治工作的通知》，规范市级定点医院耐药检测和耐药患者筛查，指导县区做好痰标本运送和病人推送等工作，不断提升耐药结核病的各项工作指标质量。圆满完成了肺结核患者家庭经济负担现状及其影响因素专项调查，累计调查12县区1000余名患者，基本摸清了全市结核患者经济负担状况；（3）全面做好肺结核病人的发现、治疗和管理，相关评价指标均优于中、省考评要求。

五是地方病防控工作取得新进展。（1）组织开展重点地方病全监测工作，制定印发《宝鸡市2021年地方病监测实施方案》《宝鸡市重点地方病全监测方案》，指导完成13个县区（含高新区）大骨节病、碘缺乏病监测和7个县区饮水型氟中毒监测、6个县区克山病病情监测和患者随访管理；（2）大骨节病监测7-12周岁儿童51835人，目标人群监测率100%；在6个克山病病区县、22个病区镇，173个病区村搜索出疑似克山病病例，无新发克山病病例，未检出急型、亚急型克山病病例；在8个饮水型氟中毒病区县的116个村进行饮水型氟中毒监测，覆盖家庭36676户，监测8-12周岁儿童4765名；全市共采集检测盐样3781份，完成3781份尿碘采集和检测工作；（3）完成全省优化地方病健康促进项目，围绕“科学补碘、健康一生”宣传主题，指导眉县承办了陕西省第28个“防治碘缺乏病宣传日”现场宣传活动。

六是慢性病防控工作取得新突破。（1）认真开展全人群死因监测，有序开展肿瘤登记和心脑血管事件报告工作。截至12月31日，全市报告粗死亡率为6.62‰，报告及时率99.37%，填写完整率99.69%；肿瘤年化发病率140.51/10万；心脑血管发病事件年化发病率494.1/10万；人均期望寿命78.14岁；（2）规范开展慢性病患者管理、居民健康档案和老年人健康管理等项目工作，提高患者的满意度和获得感。年内全市累计规范管理高血压患者24.6377万人，规范管理率68.8%，血压控制24.5162万人，血压控制率68.5%；累计规范管理糖尿病患者5.9217万人，规范管理率68.1%，血糖控制5.7733万人，血糖控制率66.4%，均达到中、省考评指标要求；（3）指导陇县、凤翔区完善资料和现场准备，顺利通过国家级和省级慢性病综合防控示范区现场复审，指导凤县、扶风县完成省级示范区中期评估，持续提高全市慢性病综合防控示范区建设水平；（4）单位主持完成的《慢性病干预策略和评价体系创新及推广应用》项目，通过了2021年度陕西省科技进步二等奖评审，实现了全省设区市疾控机构新突破。

七是职业卫生工作高质量开展。（1）认真贯彻《职业病防治法》，持续强化监测能力建设，顺利通过了职业卫生技术服务机构资质续展升级，完成了职业病诊断机构备案、辐射安全许可证变更、放射诊疗许可证的校验，为职业卫生站稳全省前列提供了保障；（2）积极实施重点职业病监测、工作场所职业病危害因素监测项目工作，全年累计上报职业健康检查个案卡20070张，较去年增长48%，尘肺病主动监测完成率达到112%，尘肺病随访率达到99.7%，职业健康检查机构考核完成率100%，工作场所职业病危害因素监测完成率103%；（3）医用辐射工作人员流行病学随访调查完成率、放射诊疗机构调查完成率、非医放射工作单位基本情况调查完成率均达到100%，完成了两个单位35人的放射人员体检，对全市13家单位的15台行包仪、4个工业探伤机、1个工业辐照、1个工业加速器、10个含密封源的核仪表、1个非密封放射工作场所、2家金矿的井下氡浓度的放射性危害因素进行了检测，完成了7家医疗单位374名放射工作人员三个周期的职业性外照射个人剂量监测和34名介入放射学工作人员的眼晶体监测；（4）完成了全省个人剂量监测比对工作，对百余名疑似职业病患者进行了专项体检与诊断。完成了全市“职业健康达人”推荐上报工作，单位荣获全省“职业健康达人”优秀组织单位奖。

八是健康危险因素监测工作高效完成。（1）认真开展食源性疾病监测工作，全年累计上报食源性疾病5032例，微生物病原学检测272例；（2）扎实开展食品安全风险监测工作，开展食品微生物及其致病因子监测311份，上报录入监测结果1511项次；开展食品化学污染物及有害因素监测，采样131种，上报录入监测结果1526项次；（3）制定印发城乡饮用水水质卫生监测工作方案，全面完成饮用水监测及检测数据网报工作；（4）全面推进大气雾霾与健康影响因素监测项目，积极与陈仓区、市环保局、市气象局、市人民医院等对接沟通，收集整理全年国控、省控环境空气质量监测点每日监测资料，完成了雾霾监测项目上报数据清洗，共处理门诊数据50万条，住院数据20余万条，急救数据5000余条；（5）完成了小学生健康问卷调查，开展了以“清洁空气与疾病防控”为主题的中、小学生“环境健康杯”征文绘画活动；（6）做好学生近视眼等常见病监测工作，按时上报监测结果；（7）做好公共场所健康危害因素监测，现场采集物理因素、公共用品用具等相关健康危害因素，上报监测检查结果788条；（8）积极开展病媒生物及其耐药性监测、医疗机构洁净手术室监测等项目。

九是健康教育工作丰富多彩。（1）组织开展科技之春宣传月、3.24世界防治结核病日、4.25预防接种宣传日、5.31世界无烟日、12.1世界艾滋日、健康教育进广场等30多场次，累计发放宣传材料10万余份。组织拍摄《认识耐药肺结核》《学校结核病防控》《学生患肺结核后应该怎么处置》《艾防知识知多少》《艾滋检测小知识》《关注艾滋 护佑青年》《消除歧视 终结艾滋》等微视频宣传9部；（2）首次组织开展全市烟草流行监测，完成2021年全市居民健康素养水平现场监测，全面推进基本公共卫生健康教育项目；（3）精心组织发动，借助第六届全国“万步有约”健走激励大赛，营造全民健身良好氛围。全市4个参赛县区排名总体位于全省前列，其中3个县区位列第1名（全国第30名）、第2名、第4名，共获得全国、全省奖项和荣誉称号48项次。

十是疾控应急能力持续提高。（1）先后指导县区调查处置聚集性疫情百余起，规范有效处置一般突发公共卫生事件多起，疫情处置率和处置及时率均达到100%；（2）积极利用中、省、市项目资金，及时补充核酸检测、基因测序等大型检验检测设备，动态补充应急防护物资、核酸检测试剂、消杀器材、消杀药品9批次，不断提升应急处置能力；（3）加强监测预警与风险评估，年内共开展月度风险评估12次，组织完成了全市十四运期间重点保障传染病风险识别评估等。

综合施策提升疾控事业发展水平

一是党建与党风廉政建设全面加强。紧密联系单位实际，先后印发党建与党风廉政建设相关工作安排20余项，严格落实意识形态和党风廉政建设两个责任制，认真开展党史学习教育，严格执行中央八项规定，深入推进“以案促改”工作，扎实开展“德润三秦”家风建设和第四个纪律教育学习宣传月活动，紧扣单位实际，持续加强党建与纪律作风建设，坚持教育、管理、监督及服务相结合，严格党员日常教育管理，对《党委会议制度》《报销审批有关规定》《政府集中采购制度》《工程招标制度》《物资采购、管理、维修制度》《公务车辆使用管理规定》《财务管理制度》等重点工作制度进行了修订完善，做到用制度管人管事。单位全年无不廉洁事件发生，单位党委被省委授予“陕西省先进基层党组织”称号。

二是精神文明建设全面深化。以省级精神文明单位常态化创建工作为抓手，健全党政工团齐抓共管的精神文明建设领导小组，实行年度目标责任制考核，强化人人参与创建的工作机制。深入推进社会主义核心价值观宣传教育、文明礼仪和文明素养教育、道德讲堂、身边好人评选表彰、“我们的节日”等主题活动，扎实开展文明交通、文明上网、文明餐桌等文明实践活动，积极开展学雷锋志愿服务、慈善捐款、关爱困难群众、关爱艾滋病患者、关爱结核病患者、关爱职业病患者等富有宝鸡疾控工作特色的社会活动，单位省级文明单位常态化创建工作高分通过各级现场考核和网络综合考核，连续12年保持省级文明单位称号。

三是作风建设持续强化。组织全体干部职工认真聆听《弘扬延安精神，启航新征程》和《中国共产党的百年奋斗历程与现实启示》讲座，教育引导党员干部用延安精神锤炼革命意志，切实解决思想、政治、作风等问题。围绕“四个查一查”、“四个专项工作”问题开展常态化排查。严格按照“勤快严实精细廉”作风建设要求，深入机关事业单位、学校、企业、村组等，切实解决事关群众切身利益的操心事、烦心事、揪心事，以优质高效疾控工作服务群众。广泛听取各方意见、了解民生需求，扎实开展“学党史我为群众办实事”10项重点工作项目，代表全市卫健系统上报的《心系群众办实事，为民服务守健康》荣获全省卫健系统第二批“我为群众办实事”典型案例。

四是专业技术能力不断提升。年内采取线上、线下相结合，多方式多层次举办市、县区疾控机构、基层公卫人员等业务培训20余期，累计培训6000余人次。修订完善业务管理质量手册、程序文件、作业指导书等质量管理体系文件，顺利通过109个参数标准变更评审，参加了83个参数质控考核和实验室间比对，结果为优秀或合格。开展职业卫生监测、细菌性疾病与病毒性疾病检测、基因分型等疾病监测检验技术研究新项目20多项。在全省率先开发编印《全人群分类精准干预与效果评价工作指南》，实施差异化干预策略取得显著成效。积极与宝鸡新闻网、宝鸡日报、宝鸡电视台、宝鸡广播电台等市级媒体合作，及时系统宣传疫情防控政策和健康防病知识，年内共编发各类信息700余条，市级媒体转发200余条，上级网站采用100余条。

五是综合治理工作常抓不懈。单位始终将社会治安综合治理、安全生产、普法、信访、维稳、保密等工作作为单位重点工作之一，与其他工作同部署、同安排、同落实。积极开展普法宣传与培训，不断增强职工法制观念。坚实底线思维，强化风险意识，持续抓好安全生产工作，不断深化平安建设工作。定期开展安全生产风检查、排查，及时消除苗头与隐患，加强消防安全检查与培训，确保了单位安全稳定。全年单位和谐稳定，无“六害”行为，无事故案件发生。

虎虎生威埋头苦干，勇毅前行谱写新篇。2022年，单位将认真学习贯彻党的各项路线方针政策，深入贯彻落实中、省、市卫生健康工作会议精神，紧密结合单位实际，开阔视野，再添措施，凝心聚力，再鼓干劲，担当实干，加压奋进，高点定位，追赶超越，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！